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  中新網海口11月8日電(記者 付美斌)記者8日從海南省政務中心獲悉,海南省公共資源交易平臺自今年試運行以來,4個月累計交易額達1031284.62萬元,涉及工程建設項目招投標、政府採購、國有產權交易、地礦業權交易、藥品集中採購。具有海南特色的公共資源交易平臺成效初顯。
  2014年4月,海南省公共資源交易服務中心揭牌。海南省政府賦予省政務服務中心相關公共資源交易市場管理與監督職能,實行政務服務管理與公共資源交易管理一體化。海南省政府採購中心成建制整體劃入省政務服務中心,以省政府採購中心機構和人員編製為基礎組建省公共資源交易服務中心。
  2014年6月30日,海南省公共資源交易平臺正式試運行,全省統一公共資源交易市場形成。
  2014年9月,海南省政府印發《海南省公共資源交易管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),規定公共資源交易實行目錄管理,明確公共資源交易平臺依托全省電子政務服務平臺等信息資源,實行網上交易、網上競價、計算機輔助評審和遠程異地評審,逐步實現無紙化交易。
  海南省政務中心主任王靜表示,公共資源交易平臺的試運行,解決了公共資源交易中存在的各自為政、管辦不分等問題。同時,海南此舉在國內實現了公共資源交易領域的六個“率先”(即率先整合了各領域公共資源交易項目,率先打造了全省統一的公共資源交易平臺,率先實現了所有公共資源項目的網上交易,率先實現了公共資源交易全領域全流程交易信息實時發佈,率先明確了行業監管部門的詳細監管職責,率先實行了公共資源交易和政務服務一體化管理),確保了發揮市場在資源配置中的決定性作用。
  此前,政府投資建設項目中招投標弄虛作假時有發生,據海南省審計廳《2013年度省本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》顯示,2013年,政府投資建設項目中就有5個項目有圍標串標違法行為,涉及金額3.68億元;3個項目違規以概算招標、規避招標內部指定施工單位,涉及合同金額15.88億元,三亞崖州中心漁港以概算招投標,涉及違規金額14.98億元;部分項目違規提前施工招標,招投標文件有清單漏項、招標控制價誤差等不合規現象。
  對此,王靜表示,公共資源交易平臺將交易方式、進場交易應具備的條件、項目進場登記所需資料、交易信息發佈、交易組織、專家抽取、交易評審、交易結果公示等交易環節固化在交易系統中,通過電子化交易系統實現交易流程程序化,消除人為干擾因素,限制自由裁量權,實現用無情的“電腦”管住有情的“人腦”,用科技手段管住交易行為。這對預防腐敗,焊牢制度的籠子起到很好的作用。
  王靜說,同時,公共資源交易平臺依托省電子監察統一平臺,建立了綜合監管、部門監督、行政監察、市場監管、社會監督的“五位一體”監督體系,避免交易暗箱操作、責任不清,權力尋租、滋生腐敗的現象。明確有關行政主管部門和對交易負有監督職責的部門職責和責任追究,強化交易主體責任追究。“項目單位、中介代理機構、投標(競買)人、供應商、評審委員會的專家成員等違反法律法規和本辦法規定的,由有關行政主管部門依法進行查處;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
  據記者瞭解,海南省先後開發建設並整合建設工程招投標、政府採購、土地礦產交易、產權交易、技術交易等平臺資源,形成的由省和設區的市人民政府兩級公共資源交易平臺組成的統一規範、公正透明的全省統一公共資源交易平臺,不僅理順了公共資源交易管理體制和職責分工,實現各類公共資源交易活動依法操作、陽光運行、規範管理,還改變過去公共資源交易市場按行業分設,重覆建設,資源浪費,信息不能共享的問題。(完)  (原標題:海南公共資源交易平臺試運行 實現六個“率先”)
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